Zákon o prístupnosti (EAA): týka sa aj vášho e-shopu?

Zákon o prístupnosti nie je len téma pre štátne weby. Od 28. 6. 2025 platí aj pre firmy, ktoré poskytujú určité služby spotrebiteľom, vrátane e-shopov. Nasledujúci výklad vychádza z textu zákona 351/2022 Z. z. (znenie platné k 30. 5. 2026, po novelách 318/2025 a 88/2026) a nenahrádza právne poradenstvo.

Koho sa zákon týka

Zákon sa podľa § 2 ods. 1 vzťahuje na služby poskytované spotrebiteľom. Patria medzi ne okrem iného služby informačnej spoločnosti, definované v zákone o elektronickom obchode (22/2004 Z. z.), a e-shop je jednou z nich. Dve dôležité hranice:

• Mikropodniky sú vyňaté. Podľa § 2 ods. 3 sa zákon nevzťahuje na služby poskytované mikropodnikom. Zákon odkazuje na odporúčanie Komisie 2003/361/ES. Podľa neho je mikropodnik podnik, ktorý zamestnáva menej ako 10 osôb a ktorého ročný obrat alebo celková ročná súvaha nepresahuje 2 milióny eur.
• Iba služby pre spotrebiteľov. Zákon hovorí o službách poskytovaných spotrebiteľom. E-shop, ktorý predáva výlučne firmám, nie je spotrebiteľský, overte si to však podľa vášho modelu.

Ak ste malá firma, nestačí vedieť, že ste „malí“. Zákon používa kritériá počtu zamestnancov a obratu alebo súvahy podľa odporúčania 2003/361/ES, pričom pri partnerských a prepojených podnikoch sa údaje započítavajú spolu (čl. 3 a 6 prílohy odporúčania). Overte si ich preto s účtovníkom.

Čo musí e-shop robiť

Podľa § 6 ods. 1 musí poskytovateľ služby:

1. zabezpečiť, aby služba spĺňala požiadavky na prístupnosť už pri navrhovaní a poskytovaní,
2. sprístupniť verejnosti informácie o požiadavkách na prístupnosť a o súlade služby s nimi,
3. zaviesť postupy, vďaka ktorým služba zostane v súlade aj po zmenách,
4. ak služba nie je v súlade, bezodkladne informovať orgán dohľadu o dôvodoch a o nápravných opatreniach,
5. prijať nápravu najneskôr do jedného roka od informovania,
6. na odôvodnenú žiadosť poskytnúť dokumentáciu a súčinnosť.

Informácie o prístupnosti (bod 2) sa podľa § 6 ods. 2 uvádzajú vo všeobecných obchodných podmienkach alebo v obdobnom dokumente: všeobecný opis služby v prístupných formátoch, vysvetlenie, ako služba funguje, a popis, ako spĺňa požiadavky na prístupnosť. Musia byť dostupné počas celej doby poskytovania služby.

Zákon pozná aj výnimku pre zásadnú zmenu a neprimeranú záťaž (§ 7): požiadavky sa uplatnia v rozsahu, v akom nevyžadujú zásadnú zmenu povahy služby a nepredstavujú neprimeranú záťaž. Poskytovateľ to musí posúdiť a posúdenie uchovať päť rokov od posledného poskytnutia služby. Ak sa odvoláva na neprimeranú záťaž, obnoví posúdenie pri zmene služby, na žiadosť orgánu dohľadu a každých päť rokov. Uplatnenie výnimky musí písomne oznámiť orgánu dohľadu (§ 7 ods. 5). Nejde o všeobecnú výhovorku: musíte vedieť doložiť, prečo. Kritériá neprimeranej záťaže ustanovuje nariadenie vlády (§ 11), preto ich posúďte s právnikom.

Čo hrozí

Dohľad vykonáva Slovenská obchodná inšpekcia (SOI): kontroluje plnenie požiadaviek a prešetruje podnety. Pokutu môže uložiť od 200 eur do 3 % obratu za predchádzajúce účtovné obdobie, najviac však 6 000 eur za nesplnenie požiadaviek na prístupnosť alebo informácií, 20 000 eur za chýbajúce postupy, informovanie a nápravu a 30 000 eur za neposkytnutie dokumentácie či súčinnosti (§ 10 ods. 2). Pri nesplnení požiadaviek a chýbajúcich postupoch (§ 10 ods. 1 písm. a) a c)) orgán dohľadu od pokuty upustí, ak poskytovateľ prijme nápravné opatrenia alebo preukáže, že by plnenie vyžadovalo zásadnú zmenu služby alebo neprimeranú záťaž (§ 10 ods. 3). Sumy pochádzajú zo znenia zákona; konkrétnu pokutu vždy určuje orgán dohľadu.

Prechodné ustanovenie (§ 12): na službu poskytovanú na základe zmluvy uzatvorenej do 28. 6. 2025 sa požiadavky nevzťahujú do skončenia platnosti zmluvy, najdlhšie do 28. 6. 2030. Zmluvy uzatvorené od 28. 6. 2025 sa riadia zákonom bez odkladu. Zákon vyníma aj archívne webové sídla a staré kancelárske súbory a médiá zverejnené pred 28. 6. 2025.

Čo skontrolovať ako prvé

Zákon nehovorí „použite WCAG 2.2“, ale odkazuje na harmonizované normy zverejnené v Úradnom vestníku EÚ: služba, ktorá je s nimi v zhode, požiadavky spĺňa (§ 4 ods. 2). Či a ktorá verzia normy (napríklad EN 301 549) je pre tento účel práve citovaná, si overte u právnika alebo na stránke Komisie, normy sa aktualizujú. W3C radí používať WCAG 2.2, ktorá nadväzuje na WCAG 2.1 a je s ňou spätne kompatibilná. Prakticky je preto rozumné mieriť na úroveň AA podľa WCAG 2.2; zákonný štandard to však nenahrádza.

Čo napísať do obchodných podmienok

Podľa § 6 ods. 2 sa informácie o prístupnosti uvádzajú vo všeobecných obchodných podmienkach alebo obdobnom dokumente. Zákon určuje obsah, nie znenie:

• Všeobecný opis služby v prístupných formátoch, teda taký, ktorý si prečíta aj čítačka obrazovky.
• Vysvetlenie, ako služba funguje, napríklad ako sa objednáva, platí a vracia.
• Opis, ako služba spĺňa požiadavky na prístupnosť. Stačí krátky odsek o tom, akú normu sa e-shop snaží dodržiavať, a kontakt, kam môže zákazník nahlásiť problém.

Informácie musia byť sprístupnené v písomnej aj ústnej forme, a to aj spôsobom prístupným pre osoby so zdravotným postihnutím, počas celej doby poskytovania služby (§ 6 ods. 2). Ako presne splniť ústnu formu, zákon nehovorí; vhodné riešenie (napríklad telefonický kontakt alebo zvukovú verziu) prekonzultujte s právnikom.

Časté otázky

Týka sa zákon aj e-shopu, ktorý predáva len firmám? Zákon sa vzťahuje na služby poskytované spotrebiteľom. Ak je e-shop určený výlučne firemným zákazníkom a spotrebiteľ nemá prístup, zákon by sa naň nemal vzťahovať. Overte to s právnikom podľa vášho modelu, najmä ak firma predáva aj fyzickým osobám.

Kto kontroluje, či zákon dodržiavam? Slovenská obchodná inšpekcia (§ 8). Kontroluje plnenie požiadaviek a povinností poskytovateľa a prešetruje podnety týkajúce sa nesúladu služby s požiadavkami na prístupnosť.

Čo ak zistím nesúlad? Zákon vyžaduje bezodkladne informovať orgán dohľadu o dôvodoch nesúladu a o nápravných opatreniach a nápravu prijať najneskôr do jedného roka od informovania.

Treba dokumentovať audit? Zákon to výslovne žiada pri posudzovaní neprimeranej záťaže (uchovanie päť rokov) a pri žiadosti orgánu dohľadu o dokumentáciu. Aj mimo toho je audit s dátumom najlepší dôkaz, že ste sa o súlad snažili.

Praktické poznámky pre majiteľov

• Šablóna rozhoduje. Veľká časť problémov je v šablóne (kontrast, ovládanie z klávesnice, popisky), takže ich opravíte raz. Spýtajte sa dodávateľa platformy alebo šablóny, či deklaruje súlad s WCAG.
• Pokladňa je prvá. Najviac škody spôsobí chyba, ktorá niekomu zabráni dokončiť nákup. Začnite tam. Súvisí to s opustenými košíkmi.
• Zadokumentujte. Audit, opravy a rozhodnutia o výnimkách uložte. Orgán dohľadu si môže vyžiadať dokumentáciu.
• Mobil. Kritérium 2.5.8 Target Size (Minimum), úroveň AA, je nové vo WCAG 2.2: tlačidlá a odkazy majú mať aspoň 24 × 24 CSS pixelov alebo dostatočný odstup od susedných prvkov.